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【匈牙利新移民指南】欧盟篇

《匈牙利新移民指南》欧盟&申根&欧元区

欧盟

欧盟成员国

欧盟（European Union）总部设在比利时首都布鲁塞尔，由欧洲共同体发展而来。创始成员国是法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡，于1951年结盟。截止2014年欧盟共有28个成员国，他们是：法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、英国、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、瑞典、波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚。

欧盟机制

欧盟主要机构有欧盟理事会、委员会、议会、法院、欧洲中央银行等。

理事会（The Council of the European Union）包括欧盟理事会和欧洲理事会。欧盟理事会原称部长理事会，是欧盟的决策机构，拥有欧盟的绝大部分立法权。欧洲理事会即欧共体成员国首脑会议，为欧盟内部建设和对外关系制定大政方针。

欧盟委员会（European Commission）是常设执行机构。负责实施欧盟条约和欧盟理事会作出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和建议，处理欧盟日常事务，代表欧共体进行对外联系和贸易等方面的谈判。

欧洲议会（The European Parliament）是欧盟监督、咨询机构。欧洲议会有部分预算决定权，并可以2/3多数弹劾委员会。议长任期2年半，议员任期5 年。议会秘书处设在卢森堡。

欧洲法院（The Court of Justice）是欧盟的仲裁机构。负责审理和裁决在执行欧盟条约和有关规定中发生的各种争执。

欧洲中央银行（European Central Bank）总部设在德国金融中心法兰克福，根据1992年《马斯特里赫特条约》规定而设立的欧元区中央银行，是共同货币政策的制定者、实施者、监督者。欧央行是欧洲经济一体化的产物，是世界上第一个管理超国家货币的中央银行，也是为了适应欧元发行和流动而设立的金融机构。欧央行独立于欧盟机构和各国政府之外。主要任务是维持欧元购买力，保持欧元区物价稳定。欧央行管理主导利率、货币储备与发行，以及制定欧洲货币政策。欧元区货币政策的权力虽然集中了，但是具体执行仍由欧元区成员国央行负责。欧元区各国央行仍保留自己的外汇储备，欧央行的储备由各成员国央行根据本国在欧元区内的人口比例和国内生产总值的比例来提供。

欧盟内共同政策和措施

实现关税同盟和共同外贸政策：欧盟对外实行统一的关税率，在成员国之间取消商品的关税和限额，建立了关税同盟。

实行共同的农业政策：欧盟实行共同农业政策。实行农产品统一价格，取消了农产品内部关税，并对农产品贸易实施货币补贴制度。

建立政治合作制度：欧盟各成员国签署了《欧洲单一文件》，把在外交领域进行政治合作正式列入欧盟条约。部长理事会设立了政治合作秘书处，定期召开成员国外交部长参加的政治合作会议，讨论并决定欧共体对各种国际事务的立场。

基本建成内部统一大市场：欧盟建立统一大市场的目标是逐步取消各种非关税壁垒，包括有形障碍（海关关卡、过境手续、卫生检疫标准等）、技术障碍（法规、技术标准）和财政障碍（税别、税率差别）。经过多年的法律融合，1993年宣布统一大市场基本建成。

四大自由流通：1993年1月1日起实现商品、人员、资本和劳务自由流通。

申根协定

《申根协定》最早于1985年6月14日由5个欧盟国家在卢森堡签署。该协定于1995年7月正式全面生效。申根成员国的整体统称申根区。

申根公约的目的是取消相互之间的边境检查点，并协调对申根区之外的边境控制。即在各个成员国家之间取消边境管制，持有任意成员国有效身份证或签证的人可以在所有成员国境内自由流动。根据该协定，旅游者如果持有其中一国的有效签证即可合法地到所有其他申根国家参观。

目前申根成员国共有26个：奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、冰岛、意大利、希腊、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、瑞士及列支敦士顿。申根国家中除挪威、冰岛和瑞士之外均为欧盟国家，相反英国和爱尔兰是欧盟国家，但不是申根协定的成员国。

匈牙利自2007年12月21日起成为申根成员国之一，并完全采用申根成员国通用法规。匈牙利加入申根成员国后的重要改变为：任何一个申根成员国颁发的签证及居留许可在匈牙利同样有效；反之匈牙利当局驻外机构颁发的签证及居留许可在任何一个申根成员国同样有效。根据申根协议规定，拥有匈牙利长期居留身份者，凭有效国际旅行证件无需办理签证，即可自由通行任何成员国，每年停留期不超过3个月。

欧元区

欧元区是指欧洲联盟成员中使用欧盟的统一货币欧元的国家区域。1999年1月1日，欧盟国家开始实行单一货币欧元和在实行欧元的国家实施统一货币政策。2002年7月，欧元成为欧元区唯一的合法货币。

欧元区共有19个成员国，包括德国、法国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、爱尔兰、西班牙、葡萄牙、奥地利、芬兰、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、希腊、马耳他、塞浦路斯。另有9个国家和地区采用欧元作为当地的单一货币。

要加入欧元区，欧盟成员国必须达到下列标准：首先，每一个成员国年度政府财政赤字控制在国内生产总值的3%以下；第二，国债必须保持在国内生产总值的60%以下或正在快速接近这一水平；第三，在价格稳定方面，成员国通货膨胀率≤三个最佳成员国上年的通货膨胀率+1.5%；第四，长期名义年利率（以长期政府债券利率衡量）不超过上述通胀表现最好的3个国家平均长期利率 2个百分点；第五，该国货币至少在两年内必须维持在欧洲货币体系的正常波动幅度以内。欧盟对成员国加入欧元区的时间并没有固定的要求，每一个成员国将根据自己国家的情况，按照自己的时间表加入。

目前匈牙利尚未加入欧元区，境内仍使用本国货币福林。欧元在旅游区和部分餐饮机构可以使用。

欧盟国 ≠ 申根国 ≠欧元国

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